加拿大安全舒适的生活 之 国民福利篇
加拿大的历史虽不是很悠久,但它目前已雄踞世界强国之列。这样的成功是与国民的艰辛劳动分不开的。加拿大政府很关心国民的健康,将巨额经费用在社会保障、国民生活的安全与稳定上,也就是说它有着比较完善的社会福利制度。
加拿大联邦、省和市三级政府均有相当完善的社会服务。为个人和家庭提供各种咨询和援助。社会服务包括咨询辅导、语言训练、托儿所、法律援助、·译服务和康乐服务等,这些服务都是免费提供的。
如将各种福利政策上网公布,并印成各种文字的小册子或卡片,这些印刷品一般通俗易懂,有的还图文并茂,不仅放在政府福利部门,还放在公众场所、慈善机构、医院、幼儿园、老人公寓等地。在这些印刷品的旁边,还准备了有关的申请表和信封。
儿童福利
1893年安大略省颁布了第一部《儿童保护法》,随后各省陆续通过类似的法律,还建立了各类儿童福利机构。
各省法律明确规定:儿童若得不到父母或监护人的充分照管,政府有权进行干预。父母或监护人发生忽视、遗弃或虐待儿童的行为时,都会受到法律的指控和制裁;若导致儿童死亡,会以谋杀罪论处。
加拿大儿童税收福利(CanadaChildTaxBenefit,CCTB)
该项福利是加拿大政府对有资格的家庭中不满18岁的儿童提供的一种免税的、按月支付的现金帮助。其中包括国家儿童福利补助(NCBS)和残疾儿童福利补助(CDB)。该福利通常在每月的20日发放。
福利的计算
加拿大儿童税收福利(CCTB)由基本福利、国家儿童福利补助(NCBS)以及残疾儿童福利补助(CDB)组成。
以2006年7月至2007年6月年度为例,该福利的计算基于以下几个方面:
•家庭中儿童的数量及年龄
•家庭的居住省份或地区
•2005年度家庭报税的净收入
•2005年度孩子父母所申报的托儿费的数额
•孩子是否符合申请残疾儿童福利补助(CDB)
基本福利的计算方式
•家庭中每个小于18岁的儿童每月可获得104.58加币的补助
•第三个及以上的孩子每月还可多获得7.33加币
如果有小孩为6周岁,则每月可再另加20.75加币,不过如果该家庭在2005年度申报了托儿费,该项补助则需减去该托儿费的25%。
特注:对于家庭中不满6周岁的儿童,请参照2006年6月新出台的通用托儿福利(Universal Child Care Benefit UCCB)计划当家庭净年收入超过36.378加币时,基本福利会被减少。超出36.378加币部分如果家庭有一个小孩,基本福利要减少家庭年净收入的2%。如果家庭中有2个以上的孩子,则要减少家庭年净收入超出36.378加币部分的4%。
国家儿童福利补助(NCBS)的计算方式
•家庭中的第一个孩子可每月获得162.08加币
•第二个孩子可每月获得143.33加币
•第三个以上的孩子可每月获得136.41加币
当家庭年净收入超过20.435加币时,同时参考家庭中孩子的数量,该补助会按照家庭净收入的一定比例降低。
•如果家庭中只有一个孩子,降低数额为家庭年净收入超出20.435加币的12.2%。
•如果家庭中有二个孩子,降低数额为家庭年净收入超出20.435加币的22.9%。
•如果家庭中有三个以上的孩子,降低数额为家庭年净收入超出20.435加币的33.2%。
残疾儿童福利的计算
残疾儿童指¾¬过医生证明,在体能和智能上有严重和永久性缺陷而需要特殊护理、治疗和教育的儿童。
对于有资格申请残疾儿童福利的孩子,以其家庭的年净收入为基础,每月可收到不超过$191.66加币的补助,当该家庭年净收入超过$36.378加币时,该福利补助就会开始减少。
国家儿童福利补助(NCBS)的计算方式
·家庭中的第一个孩子可每月获得162.08加币
·第二个孩子可每月获得143.33加币
·第三个以上的孩子可每月获得136.41加币
当家庭年净收入超过20.435加币时,同时参考家庭中孩子的数量,该补助会按照家庭净收入的一定比例降低。
·如果家庭中只有一个孩子,降低数额为家庭年净收入超出20.435加币的12.2%。
·如果家庭中有二个孩子,降低数额为家庭年净收入超出20.435加币的22.9%。
·如果家庭中有三个以上的孩子,降低数额为家庭年净收入超出20.435加币的33.2%。
残疾儿童福利的计算
残疾儿童指经过医生证明,在体能和智能上有严重和永久性缺陷而需要特殊护理、治疗和教育的儿童。
对于有资格申请残疾儿童福利的孩子,以其家庭的年净收入为基础,每月可收到不超过$191.66加币的补助,当该家庭年净收入超过$36.378加币时,该福利补助就会开始减少。
通用托儿福利计划(UCCB)
通用托儿福利(UCCB)自2006年7月开始实施,目的是通过直接的财政支持来帮助那些因父母工作而考虑将孩子送往托儿所或幼稚园照顾的家庭。但在实际操作中,无论孩子是否上托儿所或幼稚园,6周岁以下的儿童均可享受该福利。
通用托儿福利(UCCB)是独立于加拿大儿童税收福利(CCTB)的福利计划,每个小于6周岁的儿童每月可领取$100加币。这里必须注意的是,与加拿大儿童税收福利(CCTB)不同,通用托儿福利(UCCB)的金额是需要报税的。
加拿大政府还通过儿童特殊津贴(Children'sSpecialAllowances, CSA)计划帮助那些无家可归,被政府或慈善机构收留的18岁以下的儿童。 儿童特殊津贴只发放给托幼机构,进入这些机构的低收入家庭儿童通过申请津贴,得到减免托幼费的福利。
加拿大婴儿可以得到出生津贴,这种津贴是对新生儿家庭的一次性补助,补助的具体金额因各省和地区以及家庭中孩子的多少而不同。如在魁北克省,第一个孩子的出生津贴为500加元;第二个孩子为1000加元;第三个以上的孩子可以在5岁内每季度领取375加元,5年共计7500加元。领养新生儿也可以享受这一福利待遇。
近年来加拿大增加了儿童福利。从2001年7月1日起,将第一个孩子的最大抵税额从原来的1975加元,提高到2265加元,并在2004年达到2400加元;对第二个和以后生育孩子的抵税额,也根据这个幅度相应提高。预计9/10的儿童将从这一调整中受益,而最大的受益者是有儿童的低收入家庭。如单身母亲带一个孩子,年收入2.5万加元的家庭,2004年的福利补助金将增加22%。
成人福利
养老金计划(OldAgePension)
这层保险来源是雇主和雇员的缴费。政府规定凡年满18岁已参加工作的雇员,必须缴纳工资的2.95%来作为将来退休后的福利,雇主出同样比例。自谋职业者全部个人缴纳。
养老金也称退休金;加拿大政府允许每个人工作到自己想退休的年龄,但养老金数量有区别。除魁北克省以外,加拿大各省都实施加拿大退休计划。以2006年7月为例,人均退休金为每月463加币。
加拿大退休计划是一项公共保险计划。加拿大居民在每月的收入中扣除一定数额的退休金供款,在退休后或身体长期有障°的时候,就可以通过这项计划得到补助。退休金必须付税,申请者不管在世界上任何地方都可以得到。魁北克省有自己的计划,称作“魁北克退休计划”(QuebecPensionPlan)。
退休金制度
加拿大人退休后的生活来源是有保障的,从1966年起开始实行的退休金制度是这一保障的基础。这一制度包括加拿大退休金计划和魁北克退休金计划,前者在包括除魁北克省以外全国各地区实施,后者仅是在魁北克省实施。
这两项退休金计划,均依据收益人以前的收入和收入中为此计划扣除部分的多少来确定各自的退休金标准。1995年,退休金人均20300加元,相当于在职人员平均收入的84%。1997年有320万人领取退休金。
加拿大政府对老年人还有其他补助项目,如联邦政府规定的老年人保障津贴、收入保障补助和配偶补助等,各省和地区政府还有各自的有关老年人收入保障的福利政策。
老年收入保障计划
这一层保险的来源是国家税收,它又包括老年保障金、保障收入补贴、配偶补助三个方面的内容。老年保障金的受益者是全体国民,但要满足两个条件:一是年龄达65岁;二是年满18岁以后在加居住满10年以上。这项保险的金额标准因人而异。保障收入补贴顾名思义是一种有针对性的保险,对象为一部分低收入的老年人。
根据2006年7月的统计,单身者为每月411加元,有配偶的为每人每月257加元或396加元。配偶补助的对象为60至64岁之间、未享受老年保障金的人和60至64岁之间、丧偶的孤寡老人。
残疾抚恤金
对残疾人加拿大政府有一系列的保险项目,分别开设在不同的保险计划之中,对无工作者也有救济计划。其对象为残疾人和其未成年子女,18—65岁期间,工作中至少缴了4年保费的。
这项金额需要申请,经批准才能得到。抚恤金最高每月为883加元。康复之后,主管部门会帮忙介绍工作,重回岗位后抚恤金停止。
医疗健康保险
加拿大拥有世界上最完善的医疗保险制度。大多数社区都有很好的医院、诊所或医师办公室。所有加拿大居民、公民和永久居民,在注册加拿大国家健康保险计划后,都可以得到通常是免费的服务。医疗保险是国家从税收中直接支付给医院和医生的。
医疗保险意味不需要直接支付医疗费用。费用的支付是通过所交纳的税收来支付的。
当享受这些服务时,只需出示健康保险卡即可。健康保险是加拿大的一项国策,每个省都有他们自己的健康保险计划。每个省都有所不同。最重要的是尽早申请健康保险卡。当抵达加拿大后,新移民将从所居住的省收到健康保险卡,也可以在医生、医院、药房或移民服务机构拿到申请表格。
基本医疗保险
加拿大的国民基本医疗保险制度不仅使加拿大在西方资本主义各国中尤显优越,而且使加拿大人民为之自豪。
医疗保险的费用由加拿大联邦政府和各省政府负担,主要来源为联邦政府和省政府所得税。在不同省份,医疗保险制度有不同的名称。
政府医疗保险的对象为加拿大公民、永久居民、难民和在加拿大有工作许可证的外国人等。
国家卫生和福利部门负责制定法案,建立保险的基本标准和条件,具体事宜由各省自行制定,比如拨给各医院的经费等。国家下拨的经费主要用于医院的各项基本支出。加拿大的医疗保险是非盈利性的,此医疗保险体系的实施在于保证低收入家庭与个人也能得到较好的医疗。
加拿大每个省都有医疗保险计划,提供廉宜而高质的医疗服务。保险计划包括各项医疗服务、诊金、住院和手术等费用,但不包括药费。如果你的家庭医生认为你需要住院,甚至手术,不论手术大小,以及一切的化验,全部由医疗保险计划负责。在住院期间,病人的伙食、药费等都不用自己支付分文。65岁以上的老人和领取社会救济的人,其处方药大部分为免费提供。
健康保险卡
加拿大人都有一个健康卡(HealthCard),此卡全国通用,但跨省迁居需要在当地重新注册。加拿大人凭卡可以在任何地方的任何医院、诊所免费看病,免费看病指不需要付挂号费、检查费、化验费和治疗费,每两年还可以做一次全面的眼科检查。但拿医生处方到药店取药时要交钱,只有65岁以上的老年人免费取药。
如果是住院治疗则一切费用全免,不仅手术费、药费全免,伙食和病床费也不收。健康卡没有金额上的限制,只要医疗需要,无论多昂贵的检查和手术,患者费用全免。对一些保健项目,健康卡担负不同的费用份额。如包括按摩在内的理疗项目和心理咨询,健康卡每次只能承担一部分费用,而且每年对这类费用有一定限额。
加拿大医生凭患者的健康卡和诊断记录,定期向医疗保险机构收取诊疗费用;药店则靠药品批发和零售之间的利润经营,医生和药店之间没有必然的联系,因为医生包括其诊所无权向患者出售药品,患者可以凭处方到任何一个药店买药。
加拿大的健康卡不包括下述医疗费支出,如牙科医疗、配眼镜和保健项目中的自费部分,患者或其就职单位为此要买专门的保险。大多数省规定,一般药品费每年800加元以内由个人负担,超过800加元后免费。低收入家庭还可以申请800加元以内的药品费减免。
一般政府部门或较正规的公司都为员工提供健康卡之外的医疗保险,保险金由单位和个人分别承担,一般是单位多付一些如60%,职工每月大约交40-50加元。保险分个人和家庭保险两种,已婚职工一般都买家庭保险。
家庭保险的受保者包括员工的家属,享受保险的人每年看病只交50加元,其余部分全部由保险公司承担;每两年可以免费配一付眼镜(约200加元);看牙医每次自费20%。看牙医按单位时间收费,计价单位为15分钟收费40-50加元,补一颗牙花200加元是很正常的。有条件的个人也可以个人买医疗保险。
申请健康保险卡,需提供出生证明、入境记录(IMM1000)、永久居民的确认书(IMM5292)及护照。永久居民卡也应出示。在大多数省,一经申请就会被纳入保险范围。
健康保险卡主要在居住的省份使用。如果在另一个省遇到紧急情况,也可使用保险卡。但若搬迁到另外一个省,则需申请一张新卡。
社会医疗健康保险
非政府提供的医疗健康保险,主要是围绕政府的医疗保险进行补充或是针对不能享受政府免费健康医疗保险的人士。
旅行医疗保险
为加拿大居民或永久居民前往海外旅行、探亲、短期定居而不能享受加拿大政府免费医疗保险而设。
前往美国旅游或短期(一年以内)工作的加拿大公民或永久居民,若在外期间不能享受原居住省政府的健康保险时,也可购买临时医疗保险。但如果是前往美国以外的其他国家,则需要买的是加拿大旅行医疗保险,而不是针对到美、加的加拿大临时医疗保险。
临时医疗保险
与加拿大旅行医疗保险不同的是,加拿大临时医疗保险(加拿大探亲旅行医疗保险)是专为前来加拿大但不能享受或暂时不能享受加拿大政府医疗保险的人士而设。因此,主要适应对象是前来加拿大探亲访问人士、暂不能享受政府医疗保险的新移民以及国际留学生。此外,该计划也适合前往美国做不超过一年的短期工作的加拿大居民。
公共假期
加拿大政府规定:全职雇员在工作一年后可获每年两周(10个工作日)有薪假期;连续工作5年后,可获每年3周有薪假期。假期不得以薪金替代。
雇员不得因为怀孕而遭解雇。此外,还可获得无薪产假,继续保有其退休金或医疗计划,并于产假结束后返回原工作岗位。产假中,产妇可申请就业保险EI。
除此之外,不同的省和地区还有自己的假日。例如,6月24日是魁北克省的假日,而大多数省在8月的第一个星期一都放假。
1月1日 新年
4月(或3月) 复活节
5月25日前的星期一 维多利亚日
7月1日 加拿大国庆节
9月的第一个星期一 劳动节
10月的第二个星期一 感恩节
11月11日 和平纪念日
12月25日 圣诞节
12月26日 节礼日