食品包裝材料安全（quán）與主要有害物（wù）檢測評價（中）

國內外相關（guān）的技術標準、法令法規

1、自20世紀50年（nián）代末開始，美（měi）國FDA、歐（ōu）盟委員會及歐盟成員國陸續頒布（bù）了（le）一係列食品接觸材料與（yǔ）製品安全性的相關法令。其中，美國食品與藥品管理局(FDA)法規被全球引用，德國聯邦消費者保（bǎo）護、食品與農業部(BMVEL)下設的聯邦風（fēng）險評估研究（jiū）所(BfR，前（qián）身（shēn）為BgVV)法規常被看作歐盟國家的參考法規。

2、目前，歐盟對食品包裝中化學物遷移的研究是世界上較為全部、較為深入的，該組織發布了很多關於食（shí）品包裝和接（jiē）觸材（cái）料的（de）指令，並根據新的遷移研究、毒理學（xué）和暴露評估數據及時更新和修改已有的指令或法規。

3、目前，各主要貿易（yì）共（gòng）同體或國（guó）家密切關注食品（pǐn）包（bāo）裝接觸材料的安全性，不斷出台（tái）更新關於食品包（bāo）裝接觸材料的法律法規、標準限量、檢測方法等。截至到現在，歐盟涉及食品接觸材料和製品的指令或法規累計有34項。與食品（pǐn）接觸的包裝材料主要受關注的是塑料，其（qí）次是紙。

4、新中（zhōng）國成立開放以來（lái）,食品（pǐn）包裝材料（liào）發展迅速,並在食品包裝材料的衛生安全方麵逐漸形成了（le）自己的一套法規體係。2008底，我國發布了（le）GB9685 -2008《食品容器、包裝材料用加工助劑使用衛生（shēng）標準》，於2009年起實施。新標準對2003版本做（zuò）了（le）大（dà）範（fàn）圍的修訂,新增添（tiān）加劑的技術（shù）標準和檢測（cè）標準（zhǔn）主要參考了歐盟和美國相關（guān）標準，新標準中允許用於食品包裝材（cái）料的添加劑種類從原（yuán）來的65種增加到1000多種，其中（zhōng）塑料包裝材料用（yòng）添加劑從原來的38種增加到580種。該標準規定了各（gè）種（zhǒng）添加劑的使用量、SML或殘留量。

（1）紙製包裝材料與（yǔ）容器

美國：聯邦法規中對遷移物（殘餘溶劑、重金（jīn）屬和異物等）總量的限製十分明確。2004年10月美國官方正式公布修訂的（de）公示法案《包裝中的毒（dú）物，任何包裝或包裝輔助物中鉛、鎘、汞和六價鉻的濃度總量不應超出以下規定：本法案生（shēng）效兩年後低於（yú）重量的0.06%(0.6g/kg)；本法案生效三年後（hòu）低於重量的0.025%(0.25g/kg)；本法案生效四年後低（dī）於重量的0.01%(0.1g/kg)。《聯邦法規》第21章第176-170節以及176-180節中，對與潮濕脂（zhī）肪性食品以及幹性非脂肪性（xìng）食品接觸的紙和紙板（bǎn）作了明確的規定。

歐盟：歐洲委員會（huì）從1987年開始著手紙製食品（pǐn）包裝材料的（de）研究，並將研（yán）究結果以條令的形式公布。該研究協議很有可能會成為歐盟未來的相關（guān）法規的框（kuàng）架，例如判定與食品接觸的紙或（huò）紙板的類型。然而，這個協（xié）議仍然隻是對**國的（de）一種推薦。目（mù）前，歐盟隻對紙製包裝材（cái）料中的少量特定汙染物（wù）做出了限量規定。

中國：《食品包裝用原紙衛生標準》和《食品包裝用原紙衛生管理辦法》等。《食品包裝用原（yuán）紙衛生標準》規（guī）定（dìng），食品包（bāo）裝紙不得采（cǎi）用廢舊（jiù）紙（zhǐ）和（hé）社會回收廢紙作為原料，也不得使用熒光增白劑或對人體有影響（xiǎng）的化學助劑為添加劑。總體而（ér）言（yán），我國食（shí）品包裝紙的國家標準的要求檢驗項目少，且檢驗要求低，與（yǔ）歐美（měi）國（guó）家的標準還有很（hěn）大差距。

（2）塑料食品包裝容器

美國以及歐盟（méng）都在相關法律（lǜ）中明確（què）規定了用於食品或藥品包裝的添加劑（jì）和油墨類型，隻要（yào）是法規中沒有提到的化學品，一律禁用（yòng）。EEC指令（lìng）性（xìng）文件76/893, 80/590, 82/711, 85/572, 78/142, 80/766, 93/10, 90/128, 002/16總結了與食品相關的汙染物量，對接觸聚合物材料的食品或食品模擬物的特別遷移需要進行評估。

（3）陶瓷食品包裝（zhuāng）容（róng）器

歐盟：84/500/EEC指令《關於與食物接觸的陶瓷製品分析方法標準的（de）采納和執行聲明》（2005/31/EC指令對其修訂）。EN1388-1-1996 與食品接觸的材（cái）料和物（wù）品 矽（guī）酸鹽表麵 第1部分：陶瓷品（pǐn）中鉛和鎘溶出量的（de）測定；EN1388-2-1996 與食品接觸的材料和物（wù）品 矽酸鹽表麵 第2部分：陶瓷品之外的（de）矽酸鹽表麵（miàn）鉛和鎘溶出量的測定（dìng）。

美國：FDA發布的《符（fú）合性政策指南》中（zhōng）的CPG7117.06和CPG 7117.07以法規的形式對日用陶瓷中（zhōng）鎘和鉛的（de）溶出作出的規定；

ASTM C 675-1991《可反複使用的飲料瓶（玻璃容器）上陶瓷裝飾耐堿性的標準試驗方法》；

ASTM C676-2004 《玻璃餐具上陶瓷裝飾耐（nài）洗滌性的（de）標準試驗方法》；

ASTM C 735-2004《可反（fǎn）複使用的飲料（liào）瓶（玻璃容器）上陶瓷裝飾耐酸（suān）性的標準試驗方法》；

ASTM C 927-1980《外表用陶瓷玻璃釉裝飾的（de）玻璃酒杯杯口及外緣析（xī）出鉛和鎘的試驗方法（fǎ）》；ASTM C 539-1984《用（yòng）幹擾法測定搪瓷、釉瓷和白色陶瓷材料線性熱膨脹的試驗》；

ASTM C 738-1994《從上釉陶瓷表麵（miàn）提取鉛和鎘的標準試驗方法》；ASTM C 1466-2000 《用石墨原子反應堆吸收光譜法測定（dìng）陶（táo）瓷餐具中鉛鎘溶出的標準試（shì）驗方法》；

ASTM C 1607-2006《陶（táo）瓷器皿（mǐn）在微波爐（lú）中加熱安全（quán）性標準測試方法》。

日本（běn）：相繼頒布了《陶、瓷製品安全標誌管理委員會管理規則》；《耐熱陶（táo）瓷餐具》JIS S 2400-2000《耐熱陶瓷餐具》；JIS S 2401-1991《骨瓷製餐（cān）具》等。

中國：近年來相繼頒布了《與食物接觸的鉛、鎘溶出量允許極限》、《陶瓷包裝容（róng）器鉛、鎘溶出量允許極限》、《陶瓷（cí）烹調器鉛、鎘溶出量允許極限和檢測方法》、《日用陶瓷器鉛（qiān）、鎘溶（róng）出量測（cè）定方法》等。日用陶瓷目前的主要控製項目是：重金屬（shǔ）溶出（chū）量、熱穩定性、放射（shè）性元素（sù）限量等涉及人體安全的（de）一些指標。國外在（zài）這方麵推出（chū）了許（xǔ）多技（jì）術標準和法規，其目的除了控製產品質量安全外，客觀上形成了技術貿易（yì）壁壘，達到控製日用陶瓷國際市場的目的。

（4）金屬食品包裝容器 ：

歐盟：沒有專門針對食品金屬包裝材料中金屬元素的遷移規定（dìng），而是發布了一（yī）個“關（guān）於與食品接觸的金屬和合（hé）金材料使用指南”，評價了金屬包裝材料中各種（zhǒng）金屬元素的安（ān）全性。歐洲國家對於食品錫的**限量為150-250mg /kg。歐盟規定（dìng）食品容器中BPA的溶出限量為0.6mg/kg（1990/128/EEC）。2007歐盟頒布了（le）指令（lìng）2007/19/EC中明確指出了瓶蓋墊圈中增（zēng）塑劑DEHP的使（shǐ）用限（xiàn）製，**使用量為0.1%，SML為1.5mg/kg。   

美國：聯邦法規中對遷移物(殘餘（yú）溶劑、重金屬和異物等)總量的限製也十分明確。2004年10月美國官方正式公（gōng）布修訂的公示法案（àn）《包裝中的毒物（wù）》，對任何包裝或包裝輔助物中鉛、鎘、汞和六價鉻的濃度（dù）總（zǒng）量做了限量規定。

中國：食品衛生標準中規（guī）定了各類食品中的金屬元素限量（liàng）值。對於塑料墊（diàn）圈中的鄰苯二（èr）甲酸酯類增塑劑，GB9685-2008仍然允許DEHP在瓶蓋墊圈中的使用,隻是補充了特定遷移量不能超過1.5mg/kg，但強調了DEHP僅能用於接觸非脂肪性食品的容器（qì）。

我國雖然出台了相（xiàng）關的食品罐頭內壁塗層的相關標準，包括《食品罐頭內壁環氧酚醛塗料衛生（shēng）標準》、《食品容（róng）器內壁聚酰胺環氧樹脂塗料衛生標準》、《水基改性環氧易拉罐內壁塗料衛生標準》等。但是，這些（xiē）標準中規定的指標（biāo）都很低，檢測項目也隻達於遊離酚（fēn）、蒸發殘渣、高錳酸鉀消耗量和重金屬含量。沒有對BPA、BADGE、BFDGE和NOGE的含量和遷移量進行規定。

我國在包裝安全方麵的研究工作剛剛（gāng）起步，研究基礎薄弱對有害物質危害（hài）的發生機理、識別（bié）理論與技（jì）術、評價（jià）指標體係、風險分析技（jì）術（shù）、預測以及安全標準法規（guī）等方麵缺乏係統研究。目前總體（tǐ）上表現為：

a已有標準遠遠不能滿足種類繁多的食（shí）品包（bāo）裝材料質量（liàng）控（kòng）製的需求。

b在食品包裝衛生檢測標準方麵，我國當前涉及食品包（bāo）裝的國家衛生標準共有40餘項，控製指標主要（yào）為蒸發殘渣、高錳酸鉀消耗、重金屬(以鉛計)等，隻有個別標準涉及了（le）單體和有機化合物殘（cán）留項目（mù）。這些標準絕大部分是（shì）在20世紀80年代末與90年代初（chū）製定的，不能從根本上適應食品包裝行業的發展需求。

c缺乏食品包裝材料安（ān）全性的評估技術與標準。目前我（wǒ）國對食品（pǐn）包（bāo）裝材料的安全性問題缺乏充分研（yán）究和評佑，尤其是缺少對食品包裝材料中重要有害物質的安（ān）全性評價相（xiàng）關技術方法，尚未建立食品包（bāo）裝材料中有害物質（zhì）安全評價體係。